观察：茅台宴客招待超支 香港廉署受到戒奢警告

香港特区政府12日公布了廉政公署公务酬酢、馈赠及外访规管制度独立检讨委员会(检讨委员会)报告，内容披露前任廉政专员汤显明在任内有18项违规行为，其中2项涉及正在进行的刑事调查检控。报告对廉政公署目前存在的规管漏洞和不足提出改善建议，呼吁遵循简约的原则，避免奢华。

前专员18项违规，涉不当酬酢、馈赠、外访

根据报告内容，上一任廉政专员汤显明的违规事项里，涉及公务酬酢违规7项，包括宾客是政府人员，开支却列入公务酬酢拨款账目；买酒开支报销没有书面批准；人均酬酢开支超过上限等。

馈赠方面有3项违规，包括公务馈赠数目多，且部分是昂贵礼物，不符合廉署政策；有馈赠属于私人礼物，报告认为不恰当；有7次馈赠的采购违反廉署规定。

外访的违规行为有8项，包括两名上一任廉政专员随行人员擅自升级到商务舱；有2次在内地访问时参加多个与公务无关的行程；有1次在内地访问时，上一任廉政专员以私人理由提前2天离港，但委员会没有找到行政长官的批准等。

报告显示，上一任廉政专员汤显明任内，有206次有记录的午膳和晚膳宴请，其中37%的开支都超过廉署酬酢开支人均上限。

另外，报告还披露廉政公署是在汤显明上任后才开始用茅台酒接待宾客，报告质疑在酒精影响下讨论公事，是否恰当。

禁公务场合烈酒招待，酬酢超支须定期汇报

报告建议，廉政公署应禁止在公务场合以烈酒接待宾客，酒类由行政总部集中购买和储藏，定出标准表格处理酬酢开支、外访批核的申请和订购机票。

同时，报告又建议廉政专员要与政府共同厘清“实报实销酬酢津贴”的规则；廉署人员获邀出席酬酢活动或宴请其他人时，宾客人数、开支及获赠礼物都要记清楚。廉政专员申请外出访问时，要明确告知行政长官出访地点，要尽量避免无关公务的行程。

检讨委员会还建议，要加强对廉署的制衡，要求廉政公署定期向贪污问题咨询委员会汇报公务酬酢开支超支的详情。

检讨委员会主席周松岗表示，公职人员在处理酬酢、馈赠及外访时，要遵守简约的原则，避免奢华。他补充说，委员会对廉署工作仍然充满信心，期望此次报告提出的建议能有助改善管控程序，加强市民对廉署的信心。

行政长官梁振英表示，报告中列出了上一任廉署专员违规情况及改善建议，会责成廉署严肃跟进，秉公处理并尽快落实建议。他表示会与政府各部门检视还有什么地方需要跟进。

廉政专员白韫六回应说，报告揭示的问题只是个别人士的表现，廉政公署日后的酬酢开支不会超过政府开支上限，而廉署已通知各部门，严禁再买烈酒招待宾客。